近日，深圳市城中村改造保障性租赁住房改造项目引发热议。一份当地房东张贴的通知称，“因南山区白芒村在政府主导下进行综合整治，本栋楼在统租整治范围内。根据法律，我方依法行使合同解除权，特此通知您在2023年6月31日前搬离。请自行尽快寻找房源，搬完后联系房东办理退房手续。”
(相关资料图)
白芒村当地一名房东向红星新闻介绍，通知中的“统租”，指的是政府统一收储城中村房源进行改造，并进行周边配套升级，改造后再进行出租。
当地租客表达了他们的担心：城中村的打工人是否将被迫搬离？孩子上学问题如何解决？是否会增加一些在深就业人员的生活成本？
据了解，这是深圳正在进行的城中村住房保障计划，涉及深圳多个区域内的城中村，不少房东仍在观望是否要签署改造协议。该项目的执行公司——深圳市安居微棠住房租赁投资控股有限公司董事长6月1日受访时称，改造后大部分房源“单套租金与改造前基本持平”，即便个别房源存在改造成本高而造成租金小幅上涨，涨幅也不会超过原有租金的10%。
↑南山区白芒村综合整治项目现场指挥部
有租客担心孩子上学问题
中介称周边房租上涨
“周边的几个村子也在改建，让我们搬到哪去？小孩上学怎么办？”面对突如其来的通知，6月2日，多位白芒村租客向红星新闻表达了他们的担忧。白芒村租客王女士介绍，他们一家人五年前就租住在白芒村，五月中旬就一直传言要改建统租，近日房东正式通知他们7月3日前搬离。
据了解，白芒村位于深圳南山区西丽街道，是一个典型的城中村，共有583栋房屋（含临建），与深圳众多城中村一样，白芒村相对低廉的房租和生活成本给了几万多人在一线城市站稳脚跟的机会。
这是深圳正在进行的重大住房保障计划。官方资料显示，为加快解决新市民、青年人等群体住房问题，官方提高了“十四五 ”规划的任务目标，将建设筹集保障性住房原目标54万套（间）提高到不少于74万套（间），其中保障性租赁住房增加了20万套。具体到2023年，深圳提出要新开工建设60个项，建设筹集16万套（间）。
在此背景下，统租目标指向了深圳城中村。《深圳市城中村（旧村）综合整治总体规划 （2019-2025）》提出，鼓励综合整治分区内的用地开展城中村综合整治类更新。规范引导各区在综合整治分区内有序推进城中村住房规模化统租改造，满足条件的可纳入政策性住房保障体系。
根据规划图，除南山区的白芒村外，深圳此次的“城中村改造保障性租赁住房”辐射市内多个区域，南山区、福田区、罗湖区、宝安区、龙岗区、龙华区、光明区均有多个城中村在改造范围内。据深圳特区报2023年4月一文，深圳市将围绕“20+8”产业集群、“20+20”产业集聚区和轨道交通站点的周边城中村区域，开展城中村规模化品质化改造提升，为新市民青年人群体提供大规模的经济适用的保障性租赁住房。公开信息显示，深圳市拥有约360平方公里城中村建筑，约占约20%土地面积，居住着超过1000万人口。
↑航拍白芒村 图据视觉中国
多位白芒村租客向红星新闻介绍，白芒村距地铁站较远，房租在南山区中几乎最低。“一般900元就能租到一个十多平米的单间，一房一厅，租金大在1500元左右。”住在这里的，多为周边制造业工厂上班的打工人，也有刚毕业不久的大学生，还有方便娃就近读书的家庭。
一位当地房屋中介向红星新闻介绍，5月底白芒村即将统租的消息传开后，周边空置房源的租金迅速上涨，单间租金大概上涨500元到1000元不等。一位租客在网上留言：之前一房一厅租金1000元，统租整改消息发布后租金已经涨到2000元。
租客王女士介绍，通知发布后，虽然房东称可以免一个月房租，“但迷茫中我们也不知道去哪，东西太多，没有充裕的时间找新房子，小孩上学也是一个问题。”
↑白芒村租客反映统租后小孩上学问题
红星新闻注意到，近日已有多位家长在政府官网留言板咨询了统租后小孩上学问题。就上学难问题，白芒村综合治理项目现场指挥部办公室工作人员向记者介绍，“对于那些搬走的租客，他们的小孩仍然可以在附近白芒小学就读，近的会安排微型巴士接送；远的就读不便的，我们会把相关诉求反馈给南山区教育局，由上面统筹安排，尽最大程度去保障小孩上学不受影响。”
白芒村统租宣传标语已撤下
当地称“已暂缓签约”
针对上述争议的问题，6月3日，南山区西丽街道办事处迅速做出回应。在街道两旁和楼栋大门上随处可见的粉红色宣传页上，标题为“致居民朋友的一封信”对焦点问题做出了四点解释。
↑南山区西丽街道办事处发布的《致居民朋友的一封信》
信中称，首先，不要求限期搬离。对于居民近期收到的“要求在6月30日前限期搬离的通知”系个别房东的要求，指挥部已调查并责令整改。居民可根据各自寻找房源的情况自行安排，对于不具备搬离条件的居民不强制搬离并维持房屋原租金标准。另外，街道办还对租客搬迁过程中遇到的各种问题给予了回应。比如对愿意搬离的居民朋友将给予搬迁补助；再者，指挥部将积极梳理周边房源的信息供有需要的居民朋友参考；最后，符合入学条件在南山区内就读的学生，无论搬离与否均予以保障学位。
两日后，住建局再次回应了市场热议的“涨租”“改造规模”“租户安置”等问题。
6月5日，据深圳发布官微，深圳市住建局相关负责人公开回应了有关“城中村保障性住房品质化安全改造提升工作”的问题，其中对于改造后城中村房源租金问题，其提到，“城中村保障性住房规模化品质化改造提升由政府主导筹集，改造后的租金以不涨为原则，单套租金原则上与改造前基本持平，即便个别房源因改造成本高、投入较大、建筑结构复杂，也必须严格控制成本、严格控制价格、严格加强价格监督。”
6月5日，白芒村综合整治项目现场指挥部办公室接受红星新闻采访时称已暂缓签约。6月10日，记者在现场看到，此前的统租宣传标语已全部被撤下，重新替换上的是“丰富片区多元化业态·构建多类型租赁供应”的横幅。
租客有担忧
部分房东仍在观望
↑深圳宝安城中村 图据视觉中国
深圳市宝安区某城中村租客李女士向红星新闻表达了她对统租改造的担忧，“现在租的房子天然气、热水都有，没有觉得有什么需要改造的地方，例如床、沙发之类的东西自己也都很可以解决。”
在李女士看来，城中村本身绿化少，电动车密集，上班族也多，“对有小孩的家庭的确不太友好，我们也是图住着罢了。”
李女士介绍，他们一家人长期租住在深圳市宝安区城中村，孩子就在附近上学，统租改造规划出来后，她在犹豫要不要回老家，“感觉会涨房租，生活成本也会变高，怕负担不起”。
也有租客表示，“改造后设施、环境会有一定提升，城中村一直以来给人脏乱差的形象，改造后应该会更加宜居一些。”
除了租客的担忧，许多房东也在观望。该项目规划范围内的一名房东向红星新闻介绍，自己在城中村的房子已经被改造成了的独立公寓，“城中村改造保障性租赁住房项目来收自己的房子，给的租金可能高一些，但也不会比现在高多少。我认识的几个许多房东积极性不高，都还在观望情况。”
另一名房东也介绍，目前城中村内许多房东对是否要签署改造协议态度较为矛盾，“因为如果租给第三方公司，确实租金会更高一些，但是城中村未来拆迁的希望也会更低。”
统租后租金会提高吗？
执行公司董事长回应
统租后价格是否会比改造前更高，在深工作成本是否会提高，成为大部分租客关注的重点。
红星新闻注意到，当地政府对保障性租赁租房租金已有所规定。根据深圳市政府网站，深圳市保障性租赁住房租金标准为：政府组织配租的房源租金延续原人才住房的租金标准，按照同期同区域同品质租赁住房市场参考租金的60%确定；社会主体出租的房源租金，按照不高于同期同区域同品质租赁住房市场参考租金的90%确定。
深圳市安居微棠住房租赁投资控股有限公司是深圳此次“城中村改造保障性租赁住房”项目的执行公司。对租客关心的房租问题，其董事长周柏新近日在接受深圳新闻网采访时表示：“我们始终坚持长期微利原则，以改善民生为企业发展第一目标，改造后的大部分房源，单套租金与改造前基本持平，即便个别房源存在改造成本高而造成租金小幅上涨，涨幅也不会超过原有租金的10%。”
↑安居微棠改造后的城中村保障性租赁住房 图据深圳特区报
针对统租后的经营模式，周柏新介绍，城中村改造保障性租赁住房是深圳市的一项重大民生工程，将对城中村原有户型进行空间优化、整合功能，房间内配齐家具家电，可实现拎包入住，还配置了社区食堂、自习室、健身房等多样化的公共空间。
此外，所有收储房源均预留3-6个月搬家期，并会同街道、社区等有关部门做好相关准备工作。“我们会充分考虑维护城中村原有的居住生态，考虑单村的收储范围和楼栋数，会同街道做好原住户沟通协调工作，尽量做到不造成大的影响。”周柏新介绍。
值得注意的是，周柏新表示城中村保障性租赁住房都是民水民电。据多位租客介绍，目前深圳城中村大部分租房均采用1.2元每度的商业用电计费方式，许多租客算了一笔账，统租改造后如采用民水民电，水费电费下降，也能节省一部分生活支出。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，城中村统租本是一项民生工程和民生实事，首先应该做好统租片区供需评价和影响评估，即要统租一个项目时，要评估现有租客在周边是否有适宜的同类房源选择，以降低搬家的成本，尽量不影响其职住平衡的诉求。
当下，城中村是片区租金的稳定器，适应深圳外来人口的租赁需求，其“低租金、小户型、区位优”的原生特征，是对庞大低收入外来人口需求的自然匹配。即有什么需求就有什么供给，这是最好的安排。“如果周边房源供应紧张，最好保持租赁供需现状，不要去安排统租，以避免对现有的租赁生态造成冲击，导致短期内供需失衡和租金上涨。或者，安排少量统租以丰富片区内多元业态，构建高中低档租赁供应，提高可选择性。”李宇嘉说。
他认为，政府要做的，就是把物业管理，咖啡厅和篮球场等新市民需要的引进来，把水电管气路网等短板和缺失补上，尽量不要大改室内空间，以降低“运动式”改造对市场供需的无谓扰动。如果确实需要改空间的，也应该逐步推进而不是一阵风，尽量避免原有租户短期内大规模搬离。
红星新闻记者 蔡晓仪 实习生 徐三妹
编辑 郭宇 责编 官莉
